辽东湾潮起，振兴浪潮奔涌。作为东北地区民营经济活跃度较高的城市，营口锚定全省民营经济标杆城市建设目标，把优化营商环境作为振兴发展头号工程，持续破除制度壁垒、破解要素难题、强化法治保障、提升政务效能，全力培育民营经济茁壮成长的发展生态，为辽宁全面振兴新突破积蓄民营力量。

民营经济是稳增长、保就业、促转型的压舱石。2025年，营口民营经济贡献全市八成以上GDP与税收，吸纳九成以上就业岗位。2026年前三季度，全市民营经营主体达26.67万户，占市场总量96.5%；民间固定资产投资占固投比重超七成，民营经济税收占比稳定在81%。专精特新、科技型企业梯队持续壮大，高新技术企业突破360家，冶金新材料、稻米加工、现代物流、科创产业一大批民营企业落地生根，大项目顶天立地、中小微铺天盖地的产业格局日益成型。

筑牢公平竞争制度根基，才能充分释放市场活力。营口严格落实市场准入负面清单制度，常态化开展政策公平竞争审查，清理各类隐性门槛。招投标全面推行电子化交易，政府采购持续向中小微企业倾斜，预留中小企业份额超过四成。同时加强知识产权保护与反不正当竞争执法力度，引导民营企业平等参与重大项目建设、盘活存量资产，让各类市场主体同台竞技、公平发展。

精准破解要素瓶颈，切实为企业减负松绑。聚焦融资难题，营口搭建政银企对接平台，前九个月促成企业授信6.35亿元，用好“辽工贷”等专项金融产品，有效缓解企业资金压力。土地供给推行工业“标准地”改革，以弹性出让降低企业拿地成本。围绕用工缺口，常态化开展政校企对接，开通引才专列，补齐企业人才短板，民营经济稳岗就业的蓄水池作用持续凸显。

坚持梯度培育，推动民营经济提质增效。营口分层培育科创企业，持续壮大专精特新企业队伍，深化“个转企”改革，前三季度完成个体工商户转型升级99户。大力推进企业智改数转，市级智能工厂数量稳步增长，省级绿色工厂总量位居全省前列。企业创新能力持续增强，万人高价值发明专利拥有量大幅提升，一批民营企业深耕细分赛道，成为发展新质生产力的生力军。

健全法治保障，稳定企业发展预期。营口出台涉企执法优化举措，全面推行“活封活扣”柔性执法，最大限度减少检查对企业正常生产的干扰。规范涉企行政执法，落实免罚清单，推行“‘扫码入企’、‘综合查一次’”，杜绝多头检查。持续清理拖欠企业账款，完善信用修复机制，数千户市场主体卸下失信包袱，安心经营、放手发展。

畅通政企沟通渠道，持续提升政务服务温度。当地建立企业家接待日、诉求闭环处置机制，及时回应企业发展诉求。政务服务不断精简流程，19项审批事项实现立等可取，近50项业务全程网办、一次不用跑。市县领导包保个体工商户，信用监管改革不断深化，亲商安商的政务氛围愈发浓厚。

风好帆正劲，实干启新程。站在“十五五”开局起点，营口将持续深耕营商环境建设，持续壮大民营市场主体，培育更多专精特新龙头企业，推动民营经济延链补链强链，让市场活力充分迸发，为辽宁高质量发展注入源源不断的民营动能。

（供稿人：史国魁）