图：发布会现场（供图：辽宁省委宣传部）

9月15日，辽宁省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会葫芦岛专场。中共葫芦岛市委副书记、葫芦岛市人民政府市长宁国军作主题发布，系统介绍葫芦岛市“十五五”时期高质量发展总体思路、核心举措与发展蓝图，并与中共葫芦岛市委常委、葫芦岛市人民政府副市长范晶，葫芦岛市人民政府副市长刘辉，葫芦岛市人民政府副市长张祥波一起回应媒体提问。

发布会上，宁国军表示，葫芦岛明确“十五五”期间将在经济高质量发展、科技创新、深化改革等八个方面实现“新跃升”，细化形成5大类25项具体任务，全力打造宜居宜业宜游的现代化滨海魅力城市。围绕未来五年发展核心路径，重点从五大维度解读葫芦岛发展布局，明确将全力打造产业兴旺、科创赋能、营商优渥、开放通达、人民乐享的现代化城市，全方位激活振兴发展新动能。

在打造产业兴旺之城上，葫芦岛坚持转型、培育、赋能双向发力，构建特色现代化产业体系。持续推动石化、有色冶金、船舶机械等传统产业向智能化、绿色化、融合化升级，延伸产业链、攀升价值链；抢抓核产业发展风口，全速推进徐大堡核电、中国原子能科学研究院葫芦岛基地等重点项目建设，推动核产业全链条布局，全力打造国家级核产业高质量发展基地；深耕海洋经济，依托285公里海岸线资源，做强海工装备、海洋渔业、海洋新兴产业，同时持续擦亮泳装产业名片，巩固全球25%、全国40%的市场占有率，依托跨境电商拓宽销路，叫响“世界泳装看中国，中国泳装看葫芦岛”品牌。

在打造科创赋能之城上，推动科创与产业深度融合，双向夯实创新根基、抢占新兴赛道。深耕现有科创资源，依托中国科学院长春光机所、渤海造船全国重点实验室、中国农科院果树研究所等平台，攻坚关键核心技术，做强辽宁（东戴河）带土移植转化中心，打通科技成果产业化“最后一公里”；培育高端创新能级，依托中国原子能科学研究院葫芦岛基地、凌霄实验室等高端平台，聚焦核科学原始创新，攻坚核医疗、核装备制造等核心技术，集聚高端科研人才，让核科技成为城市高质量发展核心竞争力。

在打造营商优渥之城上，葫芦岛以经营主体需求为导向，深耕营商五大环境建设，以精准服务赋能市场发展。通过精准化政策供给、常态化政企互动、精细化政务服务、规范化政府治理，推行惠企政策“免申即享、直达快享”，落地“标准地”出让、“拿地即开工”改革，打造“如意办”政务服务品牌，推行柔性审慎监管，严查涉企违纪违规行为，全力构建亲清政商关系。

在打造开放通达之城上，葫芦岛坚持全域开放、内外联动，构建立体化开放发展格局。提速秦沈高速二期、秦沈高铁第二通道建设，融入京津冀“1.5小时通勤圈”，打造京津冀清洁能源、绿色农产品、文旅休闲配套基地；完善海陆联运体系，推进港区铁路专用线、叶绥铁路建设，打造辽西蒙东便捷出海口和“北粮南运”枢纽；深度融入辽宁沿海经济带，深化与朝阳、常州等地结对合作，拓宽区域协同发展空间。

在打造民生福祉上，葫芦岛始终坚持民生优先，全方位补齐民生短板、提升城市品质。聚焦就业、教育、医疗、住房等群众急难愁盼，扎实推进民生实事落地见效；持续推进生态治理和城市更新，实施老旧小区改造、城市管网升级工程；严守安全生产底线，抓实海上安全、城镇燃气、化工企业改造等重点领域治理，建设更高水平的平安葫芦岛。

主题发布结束后，现场媒体围绕营商环境优化、现代化产业体系构建、文旅体商融合发展、民生福祉提升等热点问题提问，逐一细致解答，详解专项工作推进举措与未来规划。

针对营商环境建设问题，范晶表示，葫芦岛市聚焦营商五大环境，推动营商环境实现质效双升。目前已落地100项惠企“免申即享”政策，联动金融机构推出特色信贷产品，大项目审批最快压缩至5.5小时。“十五五”期间，葫芦岛将持续优化政策兑现闭环机制，全面破除市场准入隐性壁垒，升级“如意办”15个“优质办”服务体系，常态化清理涉企“挂案”、化解涉企纠纷，深化信用城市建设和领导干部联企服务，持续厚植尊商亲商安商的发展土壤，助力辽宁打造营商环境最佳口碑省。

围绕现代化产业体系建设，张祥波介绍，葫芦岛立足老工业基地禀赋，构建传统、特色、海洋、新兴多元协同的产业格局。传统产业方面，推动锦西石化减量提质、扬农精细化工项目扩容增效，激活老产业新活力；特色产业方面，完善泳装产业上下游配套，建设跨境电商产业园，将于今年10月举办东北亚（兴城）国际泳装博览会，推动泳装产业从“世界工厂”向“世界品牌”跨越；海洋产业方面，壮大海工装备、生态渔业、港口物流产业，布局海上风电、海洋生物医药等新兴领域；新兴产业方面，全力推进核产业集群建设，依托高端科研平台，力争“十五五”期间核产业投资突破500亿元，打造全国极具影响力的核产业发展基地。

谈及文旅体商融合发展，刘辉表示，借助省第十五届运动会举办契机，葫芦岛实现“办赛兴城、以赛促游”，赛事期间游客量、旅游收入同比分别增长13.7%、12.1%。“十五五”期间，葫芦岛将依托山海、长城、古城、红色资源，打造两条全域精品文旅廊道；持续放大体育赛事流量效应，培育特色赛事品牌，盘活文体场馆资源，推动赛事流量转化为经济增量；全方位优化“吃住行游购娱”全链条服务，丰富年轻化、沉浸式消费场景，持续擦亮滨海文旅城市名片。

针对群众关注的民生保障工作，宁国军回应道，“十五五”开局以来，葫芦岛聚焦民生小切口、办好民生大实事，落地60项年度重点民生实事，推进12345热线提质工程，将群众诉求平均办理时长从5.5天压缩至2.4天，创新领导干部公告接访机制，重点信访问题化解率超97%。未来五年，葫芦岛将聚焦七大民生领域精准发力，实现年均职业技能培训8万人次、城镇新增就业6万人以上，新建改扩建23所义务教育学校，普惠性幼儿园覆盖率达92%，建成1200个以上基层养老服务站点，持续提升生态环境质量、深化全国文明城市建设，全力让城市发展“大图景”承载群众生活“小幸福”。

下一步，葫芦岛市将锚定“十五五”发展目标，凝心聚力、真抓实干，持续夯实产业根基、激活创新动能、优化营商环境、扩大对外开放、增进民生福祉，奋力谱写新时代葫芦岛全面振兴新篇章，为辽宁全面振兴全方位振兴贡献更大力量。

供稿：王小九