发布会现场（供图：辽宁省委宣传部）

9月11日，辽宁省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会盘锦专场。中共盘锦市委副书记、盘锦市人民政府市长邢鹏作主题发布，系统介绍盘锦“十五五”时期经济社会发展规划部署，全方位解读盘锦未来五年高质量发展路径与民生发展蓝图。并与盘锦市人民政府副市长胡振乾、盘锦市人民政府副市长江涛、盘锦市人民政府副市长黄薇薇、盘锦市人民政府副市长胡红军一起回答记者提问。

发布会上，盘锦市系统复盘“十四五”发展亮眼成效。过去五年，盘锦全市地区生产总值突破1400亿元，稳居全省第5位、东北三省36个地级城市第9位；人均地区生产总值首次突破10万元，位列全省第二；城乡居民人均可支配收入均稳居全省前三，圆满完成“十四五”各项目标任务，为“十五五”开局起步筑牢坚实根基。

“十五五”时期，盘锦明确未来五年发展总体目标：到2030年，全面振兴实现更大突破，全力打造产业提质增效、城乡宜居秀美、社会和谐善治、人民安居乐业的高质量发展新格局。围绕发展目标，盘锦聚焦五大重点领域精准发力、攻坚突破。

在扩内需稳增长方面，盘锦双向发力激活消费与投资潜力。消费领域持续实施提振消费专项行动，推进汽车、家电等大宗商品以旧换新，培育“人工智能+消费”“IP+消费”新模式，丰富核心商圈体验式业态，深挖文旅、康养、赛事等消费资源，打造多元化消费新场景。投资领域坚持软硬件协同发力，完善交通、水利、通讯等基础设施“六张网”建设，聚焦产业链精准招商。依托“项目突破年”活动，力争实现亿元以上项目占比超35%、产业类项目占比超60%、新质生产力项目占比超10%。

在建强现代化产业体系方面，盘锦立足产业禀赋推动新旧动能转换。作为辽宁世界级石化和精细化工产业基地核心承载地，盘锦拥有国家级先进制造业大盘绿色石化产业集群，获评全国粮食物流核心枢纽、国家中小企业数字化转型试点、国家北斗规模应用试点城市。未来五年，当地将推动石化、粮食精深加工等传统产业向智能化、绿色化、融合化转型，依托技术改造、设备攻关强化产业核心竞争力；同时深耕低空经济、银发经济、海洋经济等12条新兴产业赛道，培育多点支撑、多业并举的产业发展新格局。

在优化营商环境方面，盘锦持续擦亮振兴发展“金字招牌”。过去五年，盘锦以营商环境为发展生命线，深化政务服务综合窗口改革，五年市场主体净增34.9%，企业活跃度稳居全省前列。“十五五”期间，当地将持续破除市场准入隐性壁垒，拓展“高效办成一件事”服务场景，推行“综合查一次”监管模式，健全涉企诉求闭环处置机制，全面优化政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”，整治突出问题，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

在扩大对外开放合作方面，盘锦依托区位优势打造区域开放枢纽。凭借全国最北海岸线独特禀赋，盘锦成为“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三大通道唯一交汇节点。未来将深度融入东北海陆大通道建设，推进阜盘铁路、高速改扩建等重点路网工程，打造沈阳现代化都市圈便捷出海口；加快推进外贸航线、内河航运建设，集聚内外货源，完善绿色船用燃料储运配套，推动盘锦港从“内陆喂给港”向“区域枢纽港”升级，切实将区位优势转化为发展优势。

在增进民生福祉方面，盘锦坚持民生优先、共建共享。依托全省领先的城乡均衡发展基础，当地将统筹新型城镇化与乡村全面振兴，优化教育、医疗、养老、就业等公共服务供给，精准解决群众急难愁盼问题。持续深耕生态优势，深入推进污染防治攻坚，强化湿地保护修复，持续擦亮“湿地之都”生态品牌，统筹发展和安全，筑牢经济社会高质量发展安全屏障。

发布会现场，针对媒体聚焦的石化产业升级、科技成果转化、区域协同发展、生态保护、乡村振兴、民生保障等热点问题，盘锦市相关领导逐一细致回应，明确具体发展举措。

谈及石化产业转型升级，胡振乾表示，盘锦将依托华锦阿美项目投产契机，聚焦高端化、智能化、绿色化三大方向攻坚突破。通过延链补链强链，盘活基础化工原料资源，壮大高端化工新材料产业；深化中小企业数字化转型试点建设，推广智能质检、辅助研发等数字化应用；完善绿色制造体系，推进CCUS技术、绿氢应用，推动石化产业绿色低碳转型。目前，盘锦石化行业规上企业达110户，营业收入突破1800亿元，产业规模位居全省第二。

针对国家级精细化工中试平台成果转化问题，胡红军介绍，作为首批国家级制造业中试平台，盘锦精细化工中试平台目前在研中试项目14个，多项技术达到国际领先水平。“十五五”期间，盘锦将构建“1+3+N”发展架构，聚焦精细化工细分领域，依托重大产业项目布局下游产业链，力争五年内落地产业化项目15个以上。同时优化平台运营模式，集聚人才、技术、资金要素，打造数字化“智慧中试”模式，打通科技成果从实验室到市场的转化通道。

在融入沈大经济走廊、深化区域协同发展上，盘锦将依托港口枢纽优势，完善“公铁水”多式联运体系，深化与沈阳都市圈产业联动，共建沈大经济走廊产业集群；大力发展海洋经济，实施现代海洋产业体系三年行动计划，布局海上风电、海洋新材料等新兴领域，力争海洋经济生产总值年均增速达6%。同时深化与营口、锦州联动发展，做实辽河三角洲高质量发展试验区。

围绕生态保护与经济协同发展，江涛表示，盘锦持续巩固全域国家生态文明建设示范区、“国际湿地城市”创建成果。未来将实施海洋生态保护修复工程，持续修复滨海湿地、整治岸线资源；依托红海滩等生态资源打造A级旅游景区集群，推动生态资源转化为发展资源；持续推进产业绿色低碳转型，深化污染防治攻坚，全力绘就人海和谐、城湿共融的生态宜居新画卷。

在乡村振兴与共同富裕建设领域，黄薇薇介绍，盘锦将严守粮食安全底线，推进高标准农田建设，放大“稻蟹共生”生态种养优势，做强种子产业。完善现代农业产业体系，建设三大百万亩生产基地、两大百亿产业集群与集散地，持续提升盘锦大米、盘锦河蟹品牌价值，力争突破1200亿元。同时优化乡村人居环境，推动城乡基本公共服务均等化，打造全省乡村振兴示范样板。

邢鹏表示，“十四五”期间盘锦民生事业硕果累累，实现零就业家庭动态清零，社保、教育、医疗、社会治理等多项工作位居全省前列，蝉联全国文明城市。“十五五”期间，盘锦将持续聚焦民生福祉，每年办好20件重点民生实事，健全高质量就业体系，优化教育、医疗、养老、育幼公共服务供给，完善社会保障兜底机制，持续提升城市治理水平，让振兴发展成果更多更公平惠及全体人民。

此次新闻发布会全面勾勒出盘锦“十五五”发展宏伟蓝图。下一步，盘锦市将锚定目标、真抓实干、攻坚克难，全力推动“十五五”发展开好局、起好步，奋力谱写新时代盘锦全面振兴、全方位振兴新篇章，为辽宁全面振兴取得新突破贡献盘锦力量。