8月26日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”主题系列发布会第十场。沈阳市辽中区人民政府区长张龙作主题发布，明确区域三大战略定位，细化十二个重点领域发展任务，提出全面融入沈阳建设东北亚国际化中心城市发展大局。并与辽中区发改局局长李丹、区工信局局长李长峥、区农业农村局局长高殿英一起回答记者提问。

据张龙介绍，“十四五”时期，统筹破解历史遗留问题、塑造全新发展优势，圆满完成“十四五”各项目标任务。全区经济总量稳步攀升，项目支撑作用持续增强，消费市场活力充分释放，财政保障能力不断夯实，为“十五五”振兴发展筑牢坚实根基。

“十五五”时期是辽中区抢抓省市全面振兴机遇，加快产业转型、激活发展动能、实现提质突破的黄金窗口期。辽中区对标省、市工作部署，立足自身资源禀赋、区位条件和发展实际，对接全市战略布局，系统谋划未来五年振兴发展重点任务、实施路径和工作举措，科学设置发展指标，细化十二个重点领域任务，积极融入沈阳建设东北亚国际化中心城市发展大局，扛牢使命担当，全力推动辽中振兴发展实现新跨越。

围绕实力辽中、开放辽中、美丽辽中、幸福辽中建设目标，辽中区“十五五”规划聚焦四大核心方向，精准发力、系统推进，推动区域发展提质增效、提档升级。

聚力产业强基，打造多元支撑的实力辽中

辽中区坚持以项目建设为核心、产业培育为关键，持续深化改革创新，降低企业经营成本，迭代升级营商环境，全面激活各类市场主体内生动力与创新活力。在新兴产业领域，全力抢跑循环经济新赛道，推动区域节能环保产业园提质扩容，重点布局废旧动力电池、光伏组件、风机叶片“新三样”循环利用产业，力争2030年建成全省规模最大的节能环保产业园；稳步推进表面精饰产业园一期满产稳产、二期提速建设，全力打造东北地区规模最大的金属与非金属表面精饰集中加工园区。

在传统产业领域，深入推进装备制造及配套产业数字化、智能化、绿色化转型升级，持续壮大储能、轨道交通、高端电力装备等优势产业。深耕现代化大农业，完善稻米、肉牛、白羽肉鸡、淡水鱼等特色农产品全产业链体系，力争2030年培育形成2个百亿级特色产业。同时，做强钛合金、高端摩擦材料等新材料产业，布局风电、光伏、储能、集成电路等新兴产业，培育壮大一批十亿级产业集群。强化科创赋能产业发展，加快崖州湾实验室沈阳粮油作物试验基地、中试验证平台、辽中壹号科创园区建设，深化校地合作与产学研融合，持续夯实产业创新发展底座。

做强枢纽经济，打造互利共赢的开放辽中

依托沈阳综保区辽中园区、中俄经贸合作产业园两大核心开放平台，辽中区深度融入沈阳“枢纽+开放”发展格局，持续拓宽对外开放维度、提升开放能级。稳步推进综保区辽中园区一期稳产运营、二期扩园提质，盘活现有冷链、工业用地等优质资源，拓展保税危险品仓储、保税维修、再制造等“保税+”新业态，完善保税物流配套体系，力争“十五五”期间全区外贸进出口额突破60亿元。

深化对俄经贸务实合作，常态化运营辽中进出口商品展示中心，搭建中俄数字贸易服务平台，力争中俄经贸合作产业园新增落地项目超80个，全力打造辽宁向北开放示范园区、东北亚俄罗斯商品集散枢纽。持续完善“公铁海航网”多式联运体系，提升TIR跨境运输集结中心运营效能，不断拓展面向俄罗斯、蒙古、中亚、西亚的跨境运输通道。积极培育跨境电商新业态，推动辽中壹号平台纳入沈阳跨境电子商务综合试验区体系，助力本地企业触网转型、拓展国际市场。

擦亮生态底色，打造宜居宜业的美丽辽中

辽中区坚持以水为脉、以绿为底，将生态保护修复贯穿城乡建设全过程，统筹生态治理、乡村振兴、新型城镇化建设。立足现代农业优势，推动农文旅深度融合，培育乡村旅游新业态，打造沈阳都市圈近郊“微度假”特色目的地。常态化推进辽河、浑河、蒲河重点流域综合治理，优化种养循环发展模式，从严管控各类污染源，持续改善区域生态环境质量。

持续优化乡村人居环境，深入开展村庄清洁、绿化美化专项行动，梯次打造“五好两宜”和美乡村示范样板，实现农村无害化卫生厕所、规模化供水全覆盖。稳步推进以人为核心的新型城镇化，探索合村并屯发展新模式，全域开展土地综合整治，优化城乡空间布局，推动城乡资源要素双向流动、融合发展。

补齐民生短板，打造近悦远来的幸福辽中

坚持民生为本、福祉为先，统筹城乡基础设施提质、城市功能更新、公共服务升级和基层治理增效。持续补齐水、电、气、暖、通信、城乡道路、水利排涝等基础设施短板，有序推进老旧小区、城中村改造，灵活运用原拆原建、房票安置等方式，优化城市绿地、停车场、充电桩等公共配套，提升城市精细化、智慧化管理水平。

持续健全就业增收体系，提质升级教育、医疗、养老、文化等公共服务，织密全域社会保障网络，让发展成果更多更公平惠及全区群众。统筹发展和安全，常态化开展风险隐患排查整治，完善多元协同的基层治理和矛盾纠纷化解机制，全力营造群众安居乐业、企业安心兴业的良好发展环境。

发布会上，针对媒体关注的对外开放、营商环境与项目建设、新型工业化、现代化大农业建设等热点问题，各部门负责人给出具体落实路径。

在打造沈阳对外开放桥头堡方面，张龙表示，辽中区将实施开放带动战略，构建“枢纽+平台+通道+产业”协同机制。优化综保区功能，发展保税危险品仓储、保税循环经济、跨境电商直播等新业态，推动园区向复合型开放平台转型；持续做大TIR跨境运输规模，拓展国际线路，打通陆港、空港、海港联动通道；依托中俄产业园、辽中壹号数字贸易平台，深化对俄经贸合作，推动本地优势产品内销出圈、本土企业出海布局，实现枢纽功能向枢纽经济跃升。

围绕优化营商环境、推进重大项目建设，区发改局局长李丹介绍，辽中区将把营商环境优化与项目建设一体推进。落实“四个一切”营商理念，推行领导干部“一企一码”服务，为企业提供全周期跟踪服务；做实重大项目“帮你办”专班，推广容缺受理、并联审批，推动“拿地即开工”向市政能源类项目延伸；坚持“要素跟着项目走”，盘活闲置土地，统筹资金能耗资源，破解项目融资难题；建立项目全生命周期闭环管理，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”滚动格局；深耕链式招商、以商招商，完善产业配套，增强项目集聚吸引力，以优质服务保障项目落地见效。

谈及深化新型工业化建设，区工信局局长李长峥介绍，辽中区立足“3+1”产业体系，坚持存量升级、增量引进并举。推动装备制造及配套产业智改数转，补齐三电系统、车体轻量化产业链短板，2030年力争装备制造产业产值破百亿元，建成一批数字化车间、绿色工厂；扩容表面精饰产业园二期，力争入驻企业突破80家，打造东北表面处理产业标杆；做强再生资源循环产业，深化与央企合作，做大 “新三样” 拆解、危废处置规模，构建完整循环产业链，热忱欢迎广大企业家投资辽中。

聚焦现代化大农业建设，区农业农村局局长高殿英表示，辽中区将从科技赋能、绿色种养、品牌提质发力。依托崖州湾国家实验室试验基地、水稻院士工作站，做强良种选育改良，推广智慧农机与5G智慧农业应用；壮大肉牛、白羽肉鸡、淡水鱼等龙头产业，健全深加工链条，完善种养循环体系，争创全省绿色养殖示范区；强化农产品质量管控，擦亮“辽中大米”“辽中蓝莓”地理标志以及“辽中有礼”区域公用品牌，拓展多元销售渠道，壮大村集体经济，带动农民稳定增收，打造沈阳城乡融合、产业融合示范标杆。

下一步，辽中区将锚定“十五五”既定目标任务，把规划蓝图转化为发展实景，在沈阳全面振兴大局中展现辽中担当，奋力谱写辽中全面振兴崭新篇章。

供稿:王小九