沈北新区擘画“十五五”发展蓝图 锚定“一区三城”奋力书写高质量发展新篇章

8月21日,沈阳市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”主题系列发布会第八场。沈阳市沈北新区人民政府区长于胜林作主题发布,围绕12个领域部署重点任务,明确将持续绘就“一区三城”发展蓝图,全力推动“生态沈北、活力新区”建设实现新跃升,打造沈阳市经济高质量发展重要增长极。并与沈北新区发改局局长安晓东、区科技局局长祁金峰、区文旅局局长郭静一起回答记者提问。
“十四五”时期,沈北新区牢牢锚定“生态沈北、活力新区”城市定位,统筹推进产业升级、城市提质、社会转型,各项规划目标任务落地见效,为“十五五”良好开局筑牢坚实基础。
据于胜林介绍,沈北新区深入贯彻党的二十届四中全会精神,落实党中央及省、市各项部署,依据区委规划建议编制完成“十五五”规划纲要,设置5大类25项主要指标,部署12个领域重点任务。展望2030年,全区经济发展质效持续提升,产业结构持续优化,创新动能不断增强,营商环境、开放活力、生态底色、文旅价值、民生福祉同步实现新突破,成为全市经济高质量发展重要增长极。实现这一远景目标,核心就是一以贯之把“一区三城”蓝图落到实处。
沈北新区立足区域实际,构建“3+6+3”梯次接续产业体系,以一批滚动谋划实施的重点项目,为主导产业稳底盘、战新产业拓空间、未来产业蓄动能。第一个“3”即航空航天、食品、装备制造及配套三大主导产业,目前已占全区规上经济总量七成,航空航天、食品产业纳入“一区三城”产城布局;装备制造及配套领域深度对接沈阳国家先进制造中心建设,全面推进企业“智改数转”,实施“AI赋能、企业陪跑”行动,推动更多企业达到L2级智能化水平,培育一批专精特新、隐形冠军企业,补强全市装备制造产业链条。“6”为六大战略性新兴产业,做强低空产业集群,壮大集成电路及信息技术,培育生物医药及医疗装备,布局新能源赛道,攻坚关键新材料,发展循环经济新业态。第二个“3”为人工智能、空天利用、生物制造三大未来产业,做到当下有支柱、中期有增量、长远有储备。
提标建设全域生态文旅示范区,打造近悦远来的城市“生态会客厅”。
沈北坐拥辉山、帽山、七星山三山毓秀,辽河、蒲河两河穿境,拥有13家3A级以上旅游景区,先后斩获国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地两项国字号荣誉。“十四五”期间,沈北全域生态文旅示范区建设扎实推进,成功获批国家级文化产业赋能乡村振兴试点。恰逢沈北新区成立20周年,紧扣国家旅游强国战略,“十五五”时期,该区坚持以文塑旅、以旅彰文,推动生态价值转化为经济发展动能。重点开发七星山、蒲河廊道、帽山水库三大片区;激活大学城青橙里夜市、七星青年友好型街区、蒲河左岸市集商圈、方特吾悦文商旅融合带四大消费爆点;培育冰雪经济、票根经济、首店经济、银发经济、夜经济五大业态;构建冰雪温泉游、乡村生态游、历史文化游、休闲购物游、红色研学游、工业探秘游六大精品旅游线路。
全区将以青春为底色、产业为支撑、融合为路径,聚焦业态创新、文化赋能、数智升级三大引擎推动农文旅深度融合。优化东部休闲观光、西部历史文化、南部影视动漫、北部生态湿地、中部云航康养五大文旅组团,完善旅游全链条配套,构建“快进慢游”全域旅游格局;做优“跟着赛事去旅行”,放大“大学超”足球联赛品牌效应;升级雪地村超、冰雪温泉嘉年华等冰雪 IP,推动冰雪冷资源转化为消费热经济。深挖锡伯文化、民俗风情、红色研学、农耕文化资源,打造一批精致乡村文旅项目,招引头部文旅企业,培育沉浸式、互动式文旅消费新场景。依托辽宁传媒学院AI电影产业园,联动AI创意、影视动漫、创业孵化、文旅观光,打造省级AI媒体创作推广矩阵,布局OPC创业社区,推动数字技术为文旅全链条赋能,全力建设全国知名生态文旅融合标杆。
提速建设沈阳航空航天城,打造国内领先空天产业基地。
抢抓沈飞搬迁重大历史机遇,沈北举全区之力推进沈阳航空航天城建设。经过三年攻坚,沈飞新厂投入运营,复合材料、钛合金、精密制造三大子公司相继投产,水电气热路等要素保障全部到位,集聚科研及生产单位140家,构建起“央企+高校+科研院所+产业链”发展模式。“十五五”时期,重点构建航空、航天、空天衍生及配套服务业“3+1”产业体系。航空产业聚焦飞机总装、航空材料、机载系统、航空维修及物流四大方向攻坚突破;航天产业抢抓商业航天机遇,布局火箭发动机配套,发力卫星载荷、卫星应用、特种材料领域;空天衍生产业前瞻布局一批战略牵引性重大项目;配套服务业完善航空零部件材料检验检测平台,拓展航空维修、航空物流。同时,壮大中大型货运无人机产业集群,补齐低空基础设施,健全低空气象保障,优化“一网统飞”应用场景,提升低空反制能力,推动低空经济产业规模持续做大。
提质建设沈北食品城,打造东北地区农产品食品制造重要集聚地。
沈北集聚农产品及食品制造企业超 300家,食品产业产值占沈阳全市三分之一,形成从“种子”到“筷子”全产业链,打造“沈北好贺儿”区域公共品牌。“十五五”期间,深入实施“增品种、优品质、创品牌”“三品”专项行动,做优粮油、肉禽传统产业,升级调味品、酒水饮料优势赛道,攻坚功能性食品、宠物食品新兴赛道,推动农产品加工业向产业链后端、价值链高端攀升,持续增强产业核心竞争力。
提效建设沈北大学城,建设辽宁省科教融合创新发展高地。
沈北科教资源禀赋突出,汇集中国医科大学、辽宁大学、沈阳航空航天大学等34所大中专院校,在校师生20万人,拥有8家科研院所。“十五五”阶段,沈北锚定辽宁省科教融合创新发展高地定位,以科教融合园为核心载体,深化产学研协同发展。搭建校地共生创新平台,推动高校学科建设与区域产业精准匹配,开放共享高校重点实验室,推进8所大学科技园建设,做强科创孵化载体。完善“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业梯度培育体系,推动校企协同攻关航空航天、生物制造等产业链关键难题。运营辉山经开区省级市域产教联合体,共建产业学院、实训基地,培育高素质产业人才,壮大“沈北工匠”队伍;依托OPC社区联盟、“鸿儒之家”平台集聚人才。健全“概念验证—中试熟化—产业化落地”全链条服务,常态化开展“智汇沈北校企同行”校企对接,落实科技成果赋权、拨投联动改革,打通创新成果转化堵点,跑出发展新质生产力沈北加速度,加速科技成果转化落地与产业化应用。
在城乡融合发展方面,沈北新区坚持“政府搭台、规划引领、产业导入、资源盘活、金融赋能”工作思路,同步实施4大片区城市更新,梯次推进4大片区全域土地综合整治,全面提升城市能级与城乡品质。4个城市更新片区分别为科创赋能两业融合的正良—道义片区、焕新老城三生融合的新城子片区、校地协同产教融合的虎石台片区、产居协同文旅融合的辉山片区。各专班已完成城市体检、资源摸排、专项规划,正在开展片区策划、项目谋划、可研编制、资产归集。4个全域土地综合整治片区聚焦高端设施农业、乡村环境提升、清洁能源利用,按照“示范先行、片区跟进、全域储备”分步实施。财落兴隆台片区实施方案已获批,高端花卉果蔬、清洁能源供热等5个项目进入招标实施;新城子片区方案报审,做实前期;马刚清水、辉山片区优化方案,开展产业对接洽谈。沈北将用好城市更新、全域土地综合整治政策机遇,探索城乡融合发展的沈北实践,助力现代化人民城市建设与农业农村现代化。
到2030年,沈北新区“一区三城”建设全面成型、能级显著跃升,在维护国家“五大安全”、辽宁建设营商环境最佳口碑省份、沈阳建设东北亚国际化中心城市进程中展现更大担当。供稿:王小九

















