8月12日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”主题系列发布会（第二场）。沈阳市沈河区人民政府区长刘艳玲出席发布会，系统回顾“十四五”时期发展成效，深度解读《沈河区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》核心内容，全面释放沈河未来五年振兴发展路线图。围绕产业发展、科创建设、金融升级、项目攻坚、消费提质等问题，沈阳金融商贸经济技术开发区管委会副主任徐建国、沈河区发改局局长张铭鑫、区发改局局长张铭鑫、区商务局局长赵琪回答了记者提问。

“十四五”期间，沈河区发展实现跨越式提升，交出亮眼成绩单。全区地区生产总值突破1200亿元，沈阳金融商贸经济技术开发区成功晋级国家级开发区；沈阳方城斩获国家级夜间文旅消费集聚区、国家示范步行街等重磅荣誉；“两邻”基层治理模式成为全国标杆，捧回全国平安建设最高荣誉“长安杯”，累计斩获数十项国家级、省市级荣誉，为“十五五”夯实坚实发展根基。

立足全新发展阶段，沈河区对标国家、省、市部署，确立“12345”发展路径，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态四大维度设置17项核心指标，部署九大重点任务，锚定2035年现代化远景目标，全力扛起中心城区使命，助力沈阳建设东北亚国际化中心城市。

九大重点任务清晰铺展沈河发展脉络

产业转型提质增效方面，沈河区聚焦金融商贸、文旅、科技服务三大主导产业，规划“一廊、一带、一谷、三组团”空间布局。金融业深耕“五篇大文章”，打造“五中心、一实验室”，力争2030年金融业增加值占全市比重达50%；升级中街、金廊等传统商圈，发展首店、首创经济，落地“中街·巴扎里”、冷香宫等特色项目；深挖方城历史文旅IP，培育沉浸式演艺、数字动漫新业态；重点打造东沈河“农科硅谷”，集聚院士工作站、省种业实验室、智算中心等科创载体，构建农业科技全产业链生态。

科技创新蓄势突围，依托中科院三大院所、沈阳农业大学、沈阳药科大学等科教资源，扩容省级以上创新平台，布局概念验证中心、中试基地、新型研发机构，打通科技成果转化通道，推动技术合同成交额大幅增长。

消费投资双向扩量，用好各类促消费试点政策，激活大宗消费，放大“东北超”赛事引流效应，发展电商、新零售，推进五爱优品、玉石AI电商基地落地；围绕“6+5+2”谋划城市更新、基础设施项目，推动固定资产投资增速领跑省、市。

营商环境持续优化升级，完善政策、市场、政务、法治、人文五大环境，深化“楼小二”服务品牌，推动更多政务服务“一次不用跑”，设定2030年在线申报平均时长压缩至10分钟内、首次申报成功率超90%目标。

改革开放双向发力，深化国资国企、国家级开发区“区政合一”改革，抢抓数据要素改革机遇布局数字产业；深度融入沈阳都市圈建设，做强跨境电商产业园，发展数字贸易、服务贸易，实现进出口规模稳步攀升。

城市与民生建设同步精进，持续推进老旧小区改造、背街小巷整治、口袋公园建设，数字赋能智慧城市治理，目标2030年城区绿化覆盖率达43%；兜牢民生底线，年均新增城镇就业2.3万人，推进普惠教育、十二年贯通培养，实现家庭医生全覆盖，完善“一老一小”三级服务网络；统筹发展和安全，严控安全生产事故，强化食药监管，常态化扫黑反诈，建设更高水平平安沈河。

发布会上，媒体围绕“农科硅谷”建设、特色金融体系、重大项目推进、服务消费升级四大热点提问，相关负责人逐一细致解答。

打造东沈河“农科硅谷” 筑牢粮食安全科技屏障

针对沈河区“十五五”建设“农科硅谷”的战略考量，刘艳玲表示，建设农科硅谷肩负保障国家粮食安全重大使命，沈河是东北地区唯一集聚多所农业高校、省农科院、中科院生态所的中心城区，科教资源得天独厚；同时能破解中心城区发展空间受限、东西区域发展不均衡难题，该项目已纳入沈阳市“十五五”规划。

载体层面，多福湾1.9万平方米核心承载区加快建设，一期6栋科研楼封顶，9月可入驻，科创空间达4.5万平方米；机制层面设立科创种子基金，联动10亿元产业基金，联动高校院所搭建院企对接平台；项目层面，世界肥料大会永久会址、新加坡康银智算中心、粮科院研究所等项目落地，将引进院士实验室、辽宁种业实验室，构建“政产学研资”一体化农业科创生态。

差异化构建金融生态 打造东北亚金融开放枢纽

沈阳金融商贸经济技术开发区管委会副主任徐建国介绍，作为全国除上海陆家嘴外唯一金融商贸属性国家级经开区，区内集聚全市60%以上金融机构，沈河金融体系区别于普通金融集聚区，核心是打造全生命周期一体化产融生态，实现资本与产业精准匹配。

“十五五”期间，金开区将招引金融区域总部，建设数字金融科技产业园；依托百亿级科创金融额度，联动交易所搭建多层次融资渠道，布局跨境金融、REITs业务；搭建AI产融对接平台，持续深化金企对接，致力建设辐射东北亚的金融开放枢纽。

三条主线攻坚重大项目 激活区域增长引擎

区发改局局长张铭鑫表示，沈河区以“项目跟着规划走、项目盯着资金谋、服务围着项目转”为主线推进项目建设。围绕三大主导产业储备产业项目，盘活商圈闲置资源，落地文旅、科创重点工程；抢抓国债、专项债政策机遇，向上争资、市场引资多元筹措建设资金；全流程提供专员代办、保姆式纾困服务，保障项目快落地、快投产。

三维度升级服务消费 抢抓国家促消费规划机遇

区商务局局长赵琪解读，沈河区服务业增加值占GDP比重达92.9%，将对照国家《扩大消费“十五五”规划》，从三大维度激活消费市场：普惠提质基础型便民消费，实现一刻钟便民生活圈全覆盖；培育首店、赛事、萌宠、沉浸式演艺等特色改善型消费；布局AI智慧零售、数字文商旅等创新数字消费，推进“还是沈阳”等数字文旅项目落地，推动消费从实物消费向服务消费转型。

下一步，沈河区将以《扩大消费“十五五”规划》为引领，通过基础型服务消费提质、改善型服务消费扩容、创新型服务消费赋能，为全市乃至全省扩大消费，贡献沈河力量、体现沈河担当。

供稿:王小九