6月30日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“提高社会救助标准兜牢民生保障底线”新闻发布会，自2026年7月1日起，沈阳市将继续提高城乡居民最低生活保障、特困人员基本生活、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准，共惠及困难群众8.8万人。

沈阳市民政局局长孙海燕介绍情况：

一、强化统筹组织，政策制定有“温度”

（一）科学测算提标幅度。市民政局联合市财政局严格遵循“共享发展、适度合理、科学规范”的原则，以上年度城乡居民人均消费支出数据为核心测算依据，综合考量地区经济社会发展水平与财政承受能力，开展综合研判、精准核算，科学确定各项标准提高幅度均为3.9%，实现救助保障标准与民生需求精准匹配。

（二）明确提标范围标准。本次提标全面覆盖各类困难群体，其中城乡低保标准由每人每月850元提高到883元；城乡低保边缘家庭标准范围由每人每月850元-1700元提高到883元-1766元；特困人员基本生活标准由每人每月1314元提高到1365元；孤儿基本生活养育标准由每人每月2610元提高到2712元。60年代精简退职职工生活补助根据不同的工资标准比例，四类补助对象的月补助标准分别由每人每月757元、709元、657元、606元，分档上调至787元、737元、683元及630元。

（三）及时足额发放资金。督促各区、县（市）紧扣提标政策施行节点，精准分类施保，规范操作管理，同时严格履行救助资金管理规定，确保全市各项困难群众救助保障资金于7月底前及时足额发放到位。

二、强化协同联动，保障措施有“力度”

（一）加强精准动态管理。采取“大数据+铁脚板”相结合，深入落实“政策找人”主动发现工作机制，为提标工作提供有力支撑。一方面，依托“大救助信息平台”开展部门间数据共享和比对，提升精准识别主动发现质效；规范落实家庭经济状况核对，推进“一次申请、自动判定”，智能化确认保障方案并核算金额。另一方面，组织基层工作人员开展“拉网式”入户走访，全面核查情况，确保将符合条件的困难群众及时纳入保障范围，同时做到对象有进有出、享受标准有升有降，全面实现动态管理下的“应保尽保”。

（二）加强资金保障监管。联动财政部门完善资金保障机制，科学测算资金预算，预计2026年提标所需资金共计1611.12万元。依托惠民资金“一卡通”平台，将救助资金直接拨付至困难群众个人账户，坚决杜绝迟发、漏发等情况发生，确保流程公开透明、发放高效便捷。

（三）加强基层培训指导。分级对经办人员开展全覆盖式业务培训。市级层面，组织专业骨干对县级民政工作人员进行重点培训，深入解读提标政策文件和工作要求；各区、县（市）根据实际情况，对乡镇（街道）、村（社区）工作人员开展专题培训，通过集中授课、实操指导、答疑解惑等方式，统一业务规范、明确操作流程，全面提升基层工作人员政策掌握能力和实操水平，保障提标工作规范有序开展。

三、强化宣传督导，工作执行有“精度”

（一）多渠道开展政策宣传。将提标工作作为贯彻落实《社会救助法》的重要举措，“线上+线下”多渠道开展政策宣传。线上通过政务官方网站、电视报刊、网络媒体等平台权威发布新政内容、解读政策要点；线下依托村（社区）公示栏、便民服务窗口、入户走访宣讲等方式，宣传最新救助标准及政策细节，同时为困难群众提供政策咨询、申请指导等便民服务，确保群众“懂政策、会申请、享实惠”。

（二）常态化做好信息公开。及时将社会救助资金使用情况通过政务信息网、官方网站等方式向社会公布。规范落实社会救助信息公开制度，畅通各级监督举报渠道，加强救助服务热线值守，主动接受群众监督，确保提标工作公开、公平、公正。

（三）全方位强化督导问效。我局将会同相关部门开展提标工作专项督导检查，重点围绕新标准执行、对象动态管理、资金精准发放、政策落地成效等方面，开展检查督导和定期调度，确保各项提标任务不折不扣落地落细，切实把民生实事办好办实。

下一步，我们将以社会救助法为引领，立足更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能，完善社会救助制度体系，更新出台分层分类救助帮扶清单（2026年参考版），切实提升政策可及性和有效性；深化动态监测信息平台建设与应用，加强动态监测预警、精准靶向帮扶、规范化闭环管理；因地制宜发展服务类社会救助，持续深入探索“物质+服务”综合救助模式；着力精简优化工作流程，提升救助经办服务能力，推动各项惠民政策规范落实、直达群众；更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

沈阳市民政局副局长邹吉东介绍，按照省民政厅有关要求，为进一步加快推进形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，切实兜住兜准兜牢困难群众基本民生保障底线，我局以创新探索全国服务类社会救助试点为契机，充分整合政府部门、群团组织、社会组织等各方资源，梳理汇总了民政、卫健、教育、房产等18个部门和单位，共73项救助帮扶政策，更新出台《沈阳市物质类社会救助供给清单（2026年参考版）》《沈阳市服务类社会救助供给清单（2026年参考版）》，把分层分类体系内全部救助帮扶事项纳入清单管理，逐项明确救助对象、准入条件、救助内容、牵头单位和文件依据，并将清单下发至全市所有街道（乡镇）社会救助综合服务窗口进行公开，让群众更加清晰知晓“哪类困难可对应申请哪项救助”，推动分层分类救助体系标准化落地运行，实现救助资源高效统筹、精准直达困难群众。

市民政局坚持数据赋能，全面提升精准救助效能。一是强化精准识别主动发现。建设并全面应用低收入人口动态监测信息平台，健全多部门数据共享机制，与公安、医保、人社等11个部门实现59项数据信息共享，链接各类相关数据900余万条，打造家庭有高额医疗费用支出、困难老年人遭受意外伤害等8个“政策找人”场景，截至目前，比对发现2.49万条政策找人信息，并推送至基层核实处置。同时，通过加强部门协同联动、系统组织民政力量、有机整合社会资源，实施“包保走访”“敲门行动”“暖心行动”，深入落实“大数据比对+铁脚板摸排”主动发现机制。今年以来，新纳入低保、特困、低保边缘等救助范围5222人,有效破解救助对象发现难、认定不精准难题，推动从“人找政策”到“政策找人”转变，做到“主动发现、快速响应、及时救助”。二是强化及时预警动态管理。依托平台对全市9.99万名低收入人口和1.1万名监测对象开展常态化监测预警。建立完善“死亡违规保”“法人违规保”“服刑违规保”等7大动态监管预警场景，对全量社会救助对象实行定期核对，准确掌握家庭变化情况。目前已比对发现预警信息4619条，对272名不再符合条件的对象予以停保，调整救助待遇2294人，确保救助资金精准使用、安全发放。三是强化救助帮扶闭环管理。平台嵌入服务类社会救助需求评估指标体系，通过大数据比对+基层采集信息方式，进行需求摸排、等级计算，实现困难群众精准画像与动态分析。同步建立需求对接和转介机制，将信息推送至相关职能部门或者慈善组织给予救助帮扶，让救助资源精准滴灌至需求端。供稿:沈阳发布