朝阳市建平县马场镇谷子丰收场景。朝阳市农业农村局供图

冬日的建平县沙海镇沙海村高标准农田建设现场，一派热火朝天的施工场面：数十台挖掘机、推土机、装载机等大型机械一字排开，在田间地头往来穿梭、协同作业；施工人员分别操控机械进行土地平整，将零散地块整合连片，为后续规模化种植奠定基础；打井队、修路队同步进场，钻井机的轰鸣声与路面碾压的震动声交织在一起。

沙海镇计划建设高标准农田2万亩，同步实施梯田修筑1045亩，新建灌溉水井149眼，修建田间道路5.824公里。

今年以来，朝阳市高标准农田建设项目全面推进。田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排，从无到有、从小到大……一片片高标准农田焕发生机，成为农户的希望田和幸福田。

近年来，朝阳市坚持把高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手，扎实推进现代农业强市建设，围绕“稳粮、优供、增效”目标，推动传统农业向现代化、集约化转型，筑牢粮食安全与产业振兴根基。

当下正是高标准农田施工的黄金窗口期，朝阳市今冬明春计划实施高标准农田建设项目44.39万亩。项目建成后，全市高标准农田累计建成面积将达到423万亩，占永久基本农田54.5%，为粮食稳产高产奠定坚实基础。

为高质量推进高标准农田建设工作，朝阳市农业农村局按照朝阳市委、市政府要求成立高标攻坚组，创新建立“25311”工作推进机制，全面强化建设全流程管理。

“2”是实施两个“超前”。超前储备，优先在北票市、朝阳县和建平县建立动态项目储备库，提前一年筛选储备一批前期工作扎实、具备实施条件的项目。近3年，朝阳市年均实施高标准农田43.73万亩，较前4年增长47.1%。超前设计，对包装入库的项目提前进行可行性研究论证并达到初步设计水平，确保项目随时可报审送批，有效缩短前期工作时间，保障项目当年立项、当年实施、当年完工。

“5”是落实五项制度。项目法人制，明确县级农业发展服务中心为项目建设主体，负责项目全过程管理。招标投标制，对工程施工、材料采购、监理服务等，严格履行招投标程序，保证公平竞争和建设质量。合同管理制，促使建设单位、施工单位、监理单位等项目参与方规范签订合同，以合同约束各方行为。工程监理制，委托专业监理单位对工程质量、进度、投资等严格监督，及时纠正问题，确保工程达标。项目公示制，公示基本项目信息、公示地点及公示期限等，接受社会和群众监督。

“3”是严把三道关卡。严把项目评审关，聘请专业素质高、工作资历深的省级专家评审比例达到80%，提高初步设计质量和深度。严把项目施工关，出台相关通知，强化工程材料和工程质量监管。严把项目验收关，出台竣工验收通知，严格履行项目验收程序。

第一个“1”是落实长效管护机制。

出台工作措施，明确资产移交、管护主体、日常管护、资金保障、监督管理等内容。市县两级严格落实管护资金，确保高标准农田长期发挥效益。

第二个“1”是搭建市级信息化管理平台。

筹措资金近百万元，建设高标准农田建设项目监测监管平台，实现项目监管工作流程化、规范化、标准化，建立市县联动、高效精准的现代化项目监管模式，切实提高项目管理水平。

“25311”工作推进机制的实施，为朝阳市粮食安全生产提供了有力保障。2023年春夏之交，尽管朝阳市连续54天没有有效降水，但是当年粮食产量达到30.245亿公斤，为有史以来第二高产年；2024年，朝阳市粮食产量31.5亿公斤，创历史新高；今年，全市粮食长势良好，产量有望再创历史新高。

粮食要高产，良田是保障。近年来，朝阳市牢固树立大农业观、大食物观，以高标准农田建设为抓手和突破口，推动良田、良种、良法、良机深度融合，让越来越多的“瘦田”跃升为良田。

建“良田”促增产。通过大力推进高标准农田建设，改善田、水、路等设施，提供坚实的农业生产基础。

育“良种”促增产。推广丰产性好、整齐度高、抗病性强，宜机械化作业的玉米优良品种25个。在凌源市实施国家玉米制种基地项目，建设加工车间、烘干室、仓库等，总投资1.26亿元，全力争创国家级制种大县。

施“良法”促增产。大力推广保护性耕作耕地、秸秆还田、机械深松、耕地轮作等土壤培肥改良措施，为粮食产能提升提供重要支撑。获批和实施玉米单产提升工程总面积170万亩，实现国家玉米单产提升工程5个产粮大县全覆盖，打造辽西“大粮仓”。

用“良机”促增产。今年，朝阳市实施保护性耕作185.14万亩、机械化深松整地96.01万亩。截至2024年底，全市拥有拖拉机3.9万台、配套农机具6万台套。

农田高标准，稳粮有底气。朝阳市以高标准农田建设为抓手，让越来越多的“望天田”成了“高产田”。不仅让农户看见了集中连片、土壤肥沃、设施完善、抗灾能力强的好农田，还获得了实打实、沉甸甸的高产量。

截至11月上旬，朝阳市秋粮收获面积746.01万亩，实现了应收尽收、颗粒归仓。总面积达170万亩集中连片玉米单产提升工程成果显著。依托中国农科院，以及省农科院、沈阳农业大学科技力量，朝阳市玉米单产提升项目核心区亩产达到吨粮水平。建平县黑水镇玉米单产提升工程项目万亩片区平均亩产达1096.62公斤，首创辽宁省玉米万亩片吨粮田。这一数字，标志着朝阳市在大面积玉米单产上取得了历史性进展，实现了质的飞跃，为持续挖掘粮食增产潜能打开了新空间。