辽宁省朝阳市深入学习运用“千万工程”经验，全面贯彻落实省委、省政府的部署要求，把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要内容，以“集中攻坚清死角、长效管护固成果”为路径，深化“三抓”“三治”“四保”“六制”措施，推动农村人居环境质量实现明显跃升。

朝阳市将环境整治作为“一把手”工程，通过“三抓”压实责任链条。“领导包保”亲自抓，建立“四级包保”责任体系，实现全市152个涉农乡镇（场、街)、1372个涉农村（社区、农场分场）包保全覆盖；“四位一体”联动抓，建立“市级督导、县级主体、乡村具体落实”的农村人居环境整治工作机制，全面压实属地、部门、包保、督导“四位一体”责任体系，形成一级带一级，层层抓落实的环境整治氛围；“部门合作”协同抓，市委农办牵头，会同市生态环境局、住房城乡建设局、交通局、水务局、农业农村局、林草局6个部门，制发了《朝阳市持续提升农村人居环境工作实施方案》，同步配套出台了8个系列附属文件，构建起“1+N”政策支撑体系，为整治工作提供全面、具体、可操作性的行动遵循。

通过“三治”并举精准破解环境顽疾。聚焦高铁与高速沿线、国省干道两侧、景区周边、旅游村庄、城乡接合部、村屯内部及周边等重点区域，开展全方位、无死角、全天候集中整治，严格落实中央环保督察关于入海河流总氮治理的工作要求。各县（市区）配套建设与养殖规模相适应的粪污处理设施，全面推进农业面源污染治理，坚决打赢农村环境净化整治提升攻坚战。在春耕春管、夏收夏种后、秋收秋种后及春节前后等重要时段，针对突出问题开展常态化集中整治，累计整合资金2.1亿元，完成1017个问题点位整治，清理农村各类垃圾73.7万吨。新建标准化堆粪场95处、村（组）级粪污集中堆沤点1462个、散养户堆沤点10285个。广泛动员群众参与整治，积极引导村民发挥主体作用，将村庄环境净化整治提升与“改陋习、树新风”等内容纳入村规民约，推动形成长效治理机制。

通过“四保”巩固整治成效。强化队伍保障，各地将乡村重点区域划分成网格，按照每400口人配备一名保洁员的标准，组建由“六大员+保洁员+村组干部+志愿者+网格员”为主要整治力量的整治队伍45567人；强化资金保障，市财政全年下拨专项资金投入农村人居环境整治和生态治理资金14885万元；强化法治保障，精准梳理适配农村人居环境整治及河流总氮治理场景的法律依据，为依法整治、从严治理提供坚实法治支撑；强化宣传保障，采取线上+线下多维度开展教育宣传活动，充分发挥网络媒介、公众号、镇村级微信群、农村大喇叭、宣传橱窗、宣传墙、路灯杆等阵地作用，让环境整治家喻户晓，引导群众转变观念。

通过“六制”激发内生动力。健全问题发现机制，推进问题整改；健全问题投诉机制，畅通问题投诉渠道，市、县两级农办及乡、村开通投诉热线，安排专人负责管理；健全问题通报机制，从督导发现问题的类型、区域等方面制定整改措施，确认问题整改完成后，报市委农办汇总；健全问题“回头看”机制，确保问题改彻底、改到位；健全适时约谈机制，确保各级部门高度重视；健全责任追究机制，对问题整改不到位的责任人及乡镇党政主要负责同志，依法追责问责，或按照干部管理权限，予以组织调整。

作者：农民日报全媒体记者 于险峰