2月8日，“智税联”政务服务机制座谈会在大连市税务局召开。来自大连市工商联、市委宣传部、旅顺口区、高新区、大连市税务局等党政部门，部分企业及行业协会，高校及金融单位等代表，以及十几家媒体代表等共40余人参与了座谈。这是相关部门贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神的实际行动，也是贯彻落实省、市营商环境建设大会的具体举措。

据了解，“智税联”政务服务机制着眼于打破政府、市场、企业之间的信息壁垒，通过对数据和政策的整合共享，搭建服务经营主体发展的“税商联动 +多方融入”平台，打造“政策找人”“精准推送”等大数据应用场景，实现政策红利“免申即享”“即享即达”，推动从“高效办成一件事”向“高效办好一批事”提升，切实让利企助企政策在大连集成显效。

近年来，从国家到地方出台一系列促进市场主体发展壮大的政策和举措，这些惠企政策涉及部门多，存在政企信息不对称、资源不互通情况。通过调研了解问题后，国家税务总局大连市税务局与大连市工商业联合会发挥各自优势，启动“智税联·助企向新”示范行动、创新建立“智税联”政务服务机制，运用税务数据对企业进行标签化管理，通过协同机制对多部门惠企政策进行指标化整合，将企业和政策进行量化匹配，精准推送政策至目标企业，实现了政策找人、精准推送，坚定企业发展信心，助力企业健康发展、高质量发展。

“智税联”政务服务工作机制分为机制建立、数据共享、政策归集、精准推送和效应分析等环节。“智税联”以“制度+科技”提高行政管理效率，找准“智”目标，把握“税”核心，建设“联”平台。

建立“协同机制”。税务部门与工商联牵头，组织科技、金融、统计、人社、工信等7家党政部门建立“‘智税联’服务经济高质量发展工作协同机制”，通过成立领导小组和工作专班开展联结联动，打破政务服务部门“信息孤岛”壁垒，建立为企业和群众解决急难愁盼问题的“政策仓库”和“数据仓库”，实现“数据说话——数据决策——数据管理”全服务流程闭环操作。

打造“数据仓库”。税务部门建设完善财税大数据平台，“智税联”政务服务工作机制通过数据共享、大数据分析、人工智能等技术，依托在征收52个税费种过程中积累的企业基本信息、经营情况、财务状况、用工状况、创新能力、潜在风险等海量税务数据和经济管理职能部门提供的27类数据对企业进行精准画像，建立了用以区分不同企业类型的标签83个，全方位勾勒企业“数据画像”，打造“数据仓库”，为提供精准化、个性化服务建立基础。

集成“政策仓库”。由工商联、税务部门主导与各经济管理职能部门对接，就工作需要召开会议或组织会商；相关部门实时梳理解读相关领域政策共同打造“政策仓库”。通过“智税联”服务，在企业落户前，提供税收大数据行业分析，指导企业了解产业政策和行业前景；落户中，会同市场监管部门为企业做好发展规划和注册指导，为其绘制“成长导图”；落户后，通过企业画像“标签化”和政府需求“指标化”对接，确保政策红利普惠千企万户。

落实“精准推送”。税务部门对接“数据仓库”“政策仓库”，将优惠政策与企业条件精准匹配，将匹配结果通过税务征纳互动平台批量处理，推送至企业法人手机端。实现政策“精准推送”“免申即享”“即享即达”。

打通“服务链条”。税务部门与工商联携手打造“1+2+1+N”工作模式，即一套工作方案、两个仓库、一个示范基地、N个区县税务局“服务站”。税务部门利用公众号、面对面宣讲、答疑辅导等形式向市场主体推介“智税联”；工商联向相关经济管理部门和相关行业协会（商会）推介“智税联”并定期总结相关工作成果。按照营商环境建设有关要求和企业诉求办理机制，税务部门和工商联对政策推送情况备案，每季度对政策推送、申报、兑现情况进行跟踪总结，推动各部门政策高效落实。 （供稿：大连市税务局）